财经观察：城市更新点亮美好生活

“这回上下楼不用犯愁了。”日前，家住北京市海淀区中关村街道知春里西社区的陈大爷指着家门口加装的电梯说。

老旧小区加装电梯，一直是困扰高层住户的痛点问题。近年来，多地积极支持有条件的楼栋加装电梯，让更多老年人告别“爬楼难”，这也是城市更新行动的重要内容之一。

城市更新，既是发展方式的转变，更关系民生福祉的提升。当前，我国城市建设发展已进入更新的重要时期。据住建部数据，截至2024年底，我国常住人口城镇化率达到67%，9.4亿人生活在城镇。

为打造宜居、韧性、智慧城市，5月2日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出了实施城市更新行动8项主要任务。在随后举行的国新办新闻发布会上，国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰表示，实施城市更新行动，既有利于补齐城市基础设施短板，提高城市发展的可持续性和宜居性，又有利于释放巨大内需潜力，培育发展新动能。

北京市首钢园，工业遗存风貌和现代会展有机融合，展现出独特的魅力。新华社记者 陈晔华摄

人民城市人民建，人民城市为人民。目前，各地正在结合实际需求积极探索创新，加紧推进城市更新。

老旧小区改造，承载着人民对美好生活的向往。重庆市在以往探索微更新经验的基础上，今年将再启动1227个老旧小区改造项目，让更多老百姓得到实惠。

为了提升社区功能品质，江西将在省级层面建立城市更新暨“好社区”建设工作专班，形成省市县纵向联动、行业部门间横向协同的工作合力，统筹推进完整社区、城市社区嵌入式服务设施等工作。

在推动城市更新过程中，如何保护和传承城市历史文化？北京市提出，统筹考虑城市空间品质、城市天际线、建筑立面和色彩管控要求，以塑造传统文化和现代文明相协调的特色风貌。

明确城市更新“时间表”“任务书”“路线图”，四川近日发布《四川省实施城市更新行动方案》；河南印发《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》，助力老旧小区、街道巷子、历史街区“逆生长”。

6月4日，《2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示》发布，北京、天津、唐山等20个城市入围，标志着新一轮城市更新进入加速期。

城市体检是城市更新的前提和基础。为了通过体检摸清家底、找准城市更新过程中出现的问题，江苏出台《江苏省城市体检工作指引》，按照“城市体检—专项体检—重点更新片区体检”的工作框架，分层级开展城市体检工作；浙江坚持“项目为王”，通过体检精准查找问题、对症下药，最终落实到解决问题的具体措施和建设项目；辽宁要求将上一年度体检发现问题的整治情况纳入本年度城市体检工作评价，对于整治进度较慢或未采取整治措施的，出具问题整治督办单。

近期，包含110项指标的新版《国土空间规划城市体检评估规程》印发施行，进一步优化了规划体检评估针对不同尺度、不同领域规划实施的分析要求。在新型城镇化深入推进的背景下，城市规划“体检套餐”上新，有利于保障城市可持续健康发展，更好释放活力。

按照部署，今年将全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务，基本消除县级城市建成区黑臭水体。

住房城乡建设部副部长秦海翔表示，接下来，住房城乡建设部将会同相关部门，建立政策协同机制，落实各项支持政策，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式，切实把每一件民生实事办实、办好。

来源：人民网

作者：乔业琼

编辑：甘伟萍